食品进美国：到港前谁交 FDA Prior Notice、走哪个门户

周二下午，美国买家指定的货代丢一句：「FDA prior notice due before arrival. Send confirmation number today or CBP holds the food。」柜是盐田出的整柜酱料，合同卖方是香港公司，车间在潮州。销售把上周那张食品设施登记 PDF、国际站橱窗截图和一句「我们有 FDA」打进同一个压缩包，回「证书已交，周五到洛杉矶」。

周三，报关行回：那是设施登记，不是这一票的 Prior Notice。登记号填不进确认号那一栏。货代接着要国际站主账号，「方便进系统改 FDA」，又要一张不写票号的授权。单证还没问清这票是不是 FDA 说的 food，车间已经按周四晚装柜排班。财务问「FDA 官方罚款」要不要预锁进单价。

周四柜子从工厂出门。周五船代说预计下周三到洛杉矶港。销售这才把上周美国灯具柜的 ISF 十项表 改个标题转过去，以为「美国 24 小时」可以套。报关行回：ISF 钟对着国外港口装船；Prior Notice 钟对着到港。海运这一票，底线是到达港前不少于 8 小时，而且要 FDA 确认，不是微信里说一声已交。

当天不要再回「我们有清关渠道，FDA 包在运费里」。先停三件事：不要把主账号交出去，不要把登记 PDF 改标题当确认号，不要在信保点一个还没有确认号的到仓日。下面按能用的顺序写：先认这票是不是 FDA 说的 food，再认谁可以交，再认到港这座钟，再选本周门户，再把两个号拆开，最后才谈已经到港、确认号还空着怎么停。谁在海关当进口商，见 货代接不走 IOR。样品改空运、大货走海运，见 空运样品与海运大货，路径换了，这一栏不自动消失。

先认这票是不是 FDA 说的 food：人吃的、宠物粮、样品、过境都先问

FDA 把 Prior Notice 写给进口或拟进口到美国的食品。食品两个字，官方句子里同时包括给人吃的和给动物吃的。潮州的酱料、东莞的糖果、青岛的宠物冻干，只要是进美国或准备进美国，先按 food 来问，不要按你们车间内部的「零食」「礼品」「饲料」自己减一栏。

FDA 行业指南 和专页把范围钉在「imported or offered for import」。销售口头里的样品、展会试吃、质量寄样，只要已经构成进口或拟进口，就还在这句里。不要因为发票写成 sample、FOC、no commercial value，就在群里宣布「样品免 Prior Notice」。空运三箱试吃和大货一个柜子，是两条履约路径，见 样品空运、大货海运；路径可以拆开报，FDA 这一栏要按票再问一次。

过境美国再运去加拿大、墨西哥或别的第三国，也不要自己在微信里豁免。官方句子是进口或拟进口到美国。货在洛杉矶换柜、在芝加哥拆箱再出，先问本票报关行：这票有没有「offered for import」。给不出书面答复，按要交来收字段，不要按「只是路过」减掉确认号。

能吃的不自动等于 FDA 这一栏。部分肉、禽、蛋产品在进口当时走美国农业部，不走 FDA Prior Notice。销售不要自己在网上抄一份「哪些肉免 FDA」的清单塞进报价。本票做法只有一句：把品名、加工方式和进口口岸发给买家或持牌报关行，问这票是 FDA 还是 USDA。问不清，不要在 PI 里写「本产品无需 Prior Notice」，也不要写「全部食用货已含 FDA」。

食品接触材料、空瓶子、不带内容物的包装，常常不是同一句 food。车间把瓶子和酱料装在同一个柜子里，不要整柜按「包材」报。能分开的，按品项问；分不开的，按报关行书面拆法走。化妆品、器械、灯具不是这页的食品句，买家把「FDA」三个字母丢进同一封询盘时，先拆品类：食品走 Prior Notice，登记那张纸走 设施登记，不要合成一个压缩包。

销售回第一封信之前，不要先谈「Prior Notice 谁便宜」。先让美国买家或他指定的报关行书面回答三句：这票是不是 FDA 说的 food；如果是，谁来提交；如果看起来像肉禽蛋，是不是 USDA。给不出这三句，不要在聊天里写「我们来交 FDA」，也不要让车间去注册一套自己也说不清用途的账号。

谁可以交：有知情的人，开店交不了

FDA 把提交人写成：任何掌握所需信息的人都可以提交 Prior Notice，也可以使用另一个人来传送。这句话对工厂有用，是因为它没有指定「必须是美国进口商本人点鼠标」。香港合同卖方、内地车间单证、美国买家、持牌报关行，只要手里有本票字段，都可以成为交的人，或让别人代传。

这句话也容易被用歪。货代说「你们香港公司最知情，必须你们去挂」，不等于法规点名香港卖方。买家说「你们包税所以你们交」，包税问的是谁当 登记进口商、税谁出，不是自动指定 Prior Notice 提交人。知情，指的是本票货、船、人、登记号这些字段能对上发票和订舱，不是指谁开了国际站。

开店年费电汇到 ALIBABA.COM HONG KONG LIMITED，买的是橱窗。海关和 FDA 看不到这家店，也不会把它登记成 PNSI 用户，更不会因为年费回执就生成确认号。把店铺后台截图、金品标、信保额度打进报关行资料包，换不来这一票的确认。主账号能改橱窗、改子账号、看询盘，填不进 FDA 的电子渠道。

企丞也不代交。顾问可以坐下来看这票像不像 food、字段缺哪一栏、货代要账号时怎么回完整句子。不成为美国代理人，不保证洛杉矶或纽约放行，不把会员年费收进自己账户。需要美国代理人的，是设施登记那条路，见 FDA 证，和 Prior Notice 确认号不是同一栏。

FOB、买家指定货代，也不等于这一栏已经有人认领。指定货代负责订舱和提单流转；他是报关行、是只负责送信的人，还是已经从 ACE 交了本票 Prior Notice，仍要他书面确认并回传确认号。CIF、卖方自己订舱，同样要问：本票谁交、走哪个门户。贸易术语管运费，不管 FDA 这一栏谁署名。

授权可以给报关行，但不要签空白纸。写本票订舱号或运单号、用途仅限本票 FDA Prior Notice、有效期、可否转委托。不写票号、不写有效期、写「一切 FDA 与海关事宜」的纸，退回。货代要国际站主账号或验证码，直接拒绝。Prior Notice 不在阿里后台交，给了账号只会多一个能登录店铺的人。

销售回货代，用完整句子：「FDA 要求进口或拟进口到美国的食品在到港前电子提交 Prior Notice。任何掌握所需信息的人都可以提交，也可以让别人代传。请书面确认本票是否 FDA 所说 food、谁提交、走 ACE 还是 PNSI、本票预计到港时刻。我方作为合同卖方，可提供本票卖方、收货人、货描、件数重量、运输方式和能对上的设施登记号。国际站主账号不提供。开店年费只购买橱窗，不构成向 FDA 之提交。」

不要回：「主账号先给你」「我们有登记号等于已经交了 Prior Notice」「官方罚金我们出，你先报一个大概品名」「样品不用交」。后几句会把人和货一起写错。货代若说不给账号就不订舱，把订舱和 Prior Notice 拆开写：订舱可以继续，这一栏等点名和本票字段。

海运到港前 8 小时、空运 4 小时：钟对着到港，不是开船

FDA 把截止写成按运输方式倒推到「到达港」的时刻，不是倒推到装港开船，也不是倒推到国外港口把货装上船舶。水运（vessel / water）不少于到达港前 8 小时。空运 4 小时。公路陆运 2 小时。铁路陆运 4 小时。国际邮件：在食品被寄出之前。钟若对错，字段交得再早，也可能被当成未按时提交。

美国海运柜的 ISF 写的是国外港口装船前 24 小时。两套规则都常被货代说成「美国要提前报」，钟不是同一座。ISF 是海关安全申报，空运和卡车不走那一套。Prior Notice 是 FDA 对食品的到港前通知，空运样品一样可能要交。销售不要把 ISF 回执改标题，当成食品确认号。

最早也不能交得太早。走 PNSI，不得早于预计到港前 15 个日历日。走 ABI/ACE，不得早于预计到港前 30 个日历日。周一就把下个月才到的柜子在 PNSI 里交掉，系统可能不收。船期还没定，先把人和货描收齐，等预计到港日进了窗口再提交。不要为了「先有一个号」去填一个假到港日。

操作上不要卡在「到港前 8 小时」才把字段交给报关行。船公司截载、航空截单、卡车预约常常更早。单证按截载再提前：截载前，货描、收货人、设施登记号和预计到港就要能对上。车间周四装瓶时，品名和净含量就该已经在报关行手里，而不是到港前一晚才在微信里改「sauce / gifts」。

对内把钟拆成四格：工厂计划出货日、承运人截单日、预计离港日、预计到达美国港口日。Prior Notice 对着最后一格倒推。海运 8 小时是底线，不是目标。目标是预计到港进入窗口后、截单前，确认号已经回到你们邮箱或报关行系统，而不是货已经挂在洛杉矶码头才问「号在哪」。

中转港再进美国的，问的是「本票 FDA 对着哪一次到美国港口」。欧洲货在巴拿马换大船去纽约，截止对着纽约那一次到达，不是对着欧洲装港开船。销售不要说「欧洲已经报过舱单」。空运在安克雷奇换航班再去芝加哥，问承运人和报关行：到达港写哪一个、4 小时从哪一刻算。给不出书面答复，不要对外报周五送达。

样品从空运改海运、大货从海运改空运，钟要按新的方式重算。空运变 4 小时，海运变 8 小时，不是「原来那张确认号改个船名还能用」。换方式、换到达港、换预计到港日，先问报关行要不要撤旧的、交新的。路径怎么选，见 空运还是海运；选完立刻重对这座钟。

本周走 PNSI 还是报关行 ACE

FDA 要求电子提交，纸质自制 Excel 不算。两条电子路：一条是海关的 Automated Broker Interface / Automated Commercial Environment / International Trade Data System，行业口头叫 ACE；一条是 FDA 自己的 Prior Notice System Interface，入口在 access.fda.gov。国际邮件必须走 PNSI。海运、空运、公路、铁路可以走 ACE，也可以走 PNSI。

本周先问报关行一句话：这票你们是不是已经从 ACE 交。美国持牌报关行在办进口申报时，常常把 Prior Notice 和报关数据放在同一条电子通道里。卖方再去 PNSI 交一笔，容易打出两个互相打架的到达港或两个货描。报关行书面说「我们交、确认号回传给你们」，卖方本周就交字段、收确认号，不要平行再挂一笔。

没有报关行、货是国际邮件寄进美国的，必须走 PNSI。香港卖方自己去 access.fda.gov 挂，前提仍是掌握所需信息。账号申请、身份核验按 FDA 当期页面走，不要买中介那张「FDA 加急通道」。邮件的截止是寄出前，不是寄到后再补。已经交给邮局还没有确认号，按未按时提交处理，不要在群里说「寄出去了等于已经通知 FDA」。

快递运单上印着 DHL、FedEx、UPS，不要自己把它写成国际邮件，也不要自己写成一定可以走 ACE。FDA 把「国际邮件」和空运、陆运分开写。本票算哪一种，问承运人和报关行要书面。问的时候带上运单号、始发地、预计到美国的入口、是不是走邮政。口头「快递都走 PNSI」或「快递都走 ACE」，都不要写进 PI。

PNSI 和 ACE 都要 FDA 收到并且确认。提交按钮按下去，不等于确认号已经生成。报关行只回「我们已经提交」、不肯给确认号的，按未完成处理。确认号要能指回本票：到达港、运输方式、货描、收货人能对上发票。上一票洛杉矶海运的确认号，填不进本票纽约空运。

不要把 ISF、出口报关单、舱单、信保额度打成一个「美国安全包」。三套申报可以共用品名和重量，一份回执改标题，填不满 FDA 这一栏。ISF 没有确认号这个说法；Prior Notice 没有「十项」这个说法。对内可以记一句：海运柜可能两套都要，空运食品通常没有 ISF、仍可能有 Prior Notice。

货代要你们「自己去挂 PNSI，挂完把账号密码给我们改」，先停。提交人可以是知情的人，传送可以交给别人，但不等于把店铺主账号和 FDA 账号绑在一起外包。需要报关行代传，走本票授权和字段清单。需要自己交，就自己留确认号，不要把密码发到货代群。

设施登记号和 Prior Notice 确认号不是同一栏

周二那个压缩包里最常见的错，是把设施登记当成这一票已经通知 FDA。食品设施登记把生产、包装或储存供美国人吃的食品的厂写进官方清单，境外设施还要指定住在美国的代理人。FDA 不发登记证书。那一栏怎么对，见 美国买家要 FDA 证。登记号证明厂在清单上，不证明这一票货已经在到港前被收到并且确认。

Prior Notice 确认号是 FDA 收到并且确认这一票通知之后给出的号。没有确认，官方不把 Prior Notice 当成已经完成。报关行资料、到港放货邮件、买家仓库预约，要的是确认号，不是登记 PDF 上的那个数字。两个号可以同时出现在同一票货上：登记号常常是通知里要填的字段，确认号是通知被接受之后才有的回执。填反了，系统退，货停。

香港公司地址当不了美国代理人。开了国际站，不会自动有代理人，也不会自动有登记号，更不会自动有确认号。DDP、包税只说谁付钱、谁当 IOR，两份合同要分开写。进口商可以同时是提交 Prior Notice 的人，必须分开写进邮件：谁当 IOR、谁交 Prior Notice、确认号回传给谁。货代一句「我们都包了」，写不满这三栏。

登记过期未续，进口时可能被扣，那是登记路径的事。即便登记有效，这一票仍要在窗口里提交并拿到确认号。反过来，确认号在手，也不等于产品被批准、标签被审过、添加剂合规。销售对外不要说「有确认号就是 FDA Approved」。橱窗不要写「FDA 已认证 / 免 Prior Notice / 开店即备案」。

合同和 PI 里，先删掉这些句子：「卖方负责全部美国 FDA 与清关」「香港公司已在 FDA 备案」「FDA 罚款已含在单价」「店铺认证视同 Prior Notice」「设施登记号即确认号」。改成：本票如属 FDA 所说进口或拟进口食品，Prior Notice 由掌握所需信息的一方或其指定传送人按 21 CFR Part 1 Subpart I 电子提交；卖方按本票提供货描、运输与已有登记号；确认以 FDA 回传的确认号为准；处理以 FDA 和 CBP 当期做法为准，单价不锁一笔聊天数字。

已经到港、确认号还空着：停损

货已经到洛杉矶、纽约或芝加哥，确认号还空着，先做停损，不要先做解释。当天书面列出：运输方式、运单号或订舱号、柜号、预计或实际到达港、合同卖方、美国买家、品名、已知设施登记号。同时问买家三句：这票是不是 FDA 说的 food；谁去交或谁已经交；确认号在哪一封回执里。能补的字段当天交给被点名的报关行或知情的提交人。

不要做的事：编造确认号；把上一票确认号改一位；把主账号发给货代补档；在外箱加印 FDA cleared / PN confirmed；另做一票「样品」把同一批货拆走；在给买家的信里写一个自编处理时限或自编美元罚金。FDA 可以拒绝未交、迟交或不准确的食品进口，CBP 在口岸按当期做法处理。具体扣留、退运或放行，以 FDA 和 CBP 当期通知为准。不要把聊天截图里的美元数字写进 PI，也不要让财务预提一笔「官方 FDA 罚金」。

货代说「可以先用我们的号顶上，放行再改」，按未确认处理。用错确认号，比空着更难解释，因为报文上已经出现一票对不上的货。货代说「舱单齐了就行」，舱单替不了 Prior Notice。货代说「ISF 已经交了等于 FDA」，两座钟、两套系统。销售给买家的更正要写完整句子，例如：「前函所称香港公司可交 FDA、罚款已含在单价、登记号即确认号，作废。本票 Prior Notice 须由掌握所需信息的人按 FDA 电子渠道提交，并取得确认号。我方现提供本票货描、运输与登记号。请书面确认提交人、门户和确认号。请以本函为准。」

销售当天停下来的，是对外承诺。停：周五到买家仓、已获放行、FDA 已完成、官方安全费已含在单价。不停：向车间要实装品名和净含量、向买家要收货人法定名称、向报关行要本票门户和确认号。信保发货节点不要在确认号未回到你们手里时点「已到港可提」。

车间当天停下来的，是会把货锁死在错误品名上的动作。确认号还没写清，不要再往码头或机场送未锁货描的托盘；不要在外箱印 Prior Notice / FDA PN / cleared；不要把同一批酱料拆成「大货」和「样品」两套发票指望少交一笔——官方句子看的是进口或拟进口的食品，不是你们内部的样品分类。

财务当天删掉单价里的「官方 FDA Prior Notice 费」「FDA 官费」。没有全站官价。报关行或货代就本票收取的文件费，写进运费分项，不要写成局收的罚金。处理结果以 FDA 和 CBP 当期做法为准。

1. 当天交出：买家或报关行书面确认本票是否 FDA food、谁提交、走 ACE 还是 PNSI、预计或实际到港时刻、已有运单号或订舱号。
2. 同一天，车间交出：已锁货描、件数、净含量和毛重；未锁货描的托盘不送码头或机场。
3. 确认号未回到本票回执之前，销售不点信保已到仓，不写美国仓库预约日。
4. 改运输方式或改到达港，先按新的方式重算 8 / 4 / 2 小时和 15 / 30 个日历日窗口，再改车间计划；旧确认号不要混用。
5. 包装、发票和橱窗不出现 FDA certified、PN exempt、开店即备案；会员年费回执不附进报关行资料包。

已经到港仍对不上品名或到达港时，按发票和实际运输重写，不要为了和提单「好看」而改食品通用名。谁在海关当进口商，仍按 IOR 处理；海运柜若同时缺 ISF，按 ISF 另收十项，不要互相改标题顶替。柜子或空运货被扣，先分清是缺确认号、缺登记、还是进口商申报，不要在同一封信里承诺「我们赔所有码头费」。样品改空运补寄，先重问这一票的钟和门户，见 空运与海运。

本周给销售的动作可以按天排：当天交出「是不是 food、谁交、哪个门户、哪一次到港」；次日中午前交出货描、收货人法定名称、设施登记号和运输方式；提交当天由报关行或提交人回传确认号，失败结果不要改数字再试；到港前，销售只对外说「字段已交，以 FDA 确认号为准」，不要说「已经放行」。印包装和橱窗文案不要出现「Prior Notice certified」。

企丞可以一起看这票是不是 FDA 说的 food、谁可以交、到港这座钟写在哪、本周走 PNSI 还是 ACE、两个号哪一栏还空着。不代向 FDA 或 ACE 提交，不成为美国代理人，不保证口岸放行。会员年费仍请直付 ALIBABA.COM HONG KONG LIMITED。

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